深圳正规找人公司-浙江嘉兴！两级院里为何会设有8个预青未保办公室？

嘉兴市检察院未检部门的检察官们与青少年社工携手，共同推进预防青少年犯罪和保护未成年人工作，这一场景由本报通讯员朱崟所记录。

2020年6月嘉兴合法的私家侦探，浙江省嘉兴市秀洲区的检察院在处理一宗盗窃案件的过程中，揭露了一个令人痛心的事实：犯罪嫌疑人8岁的儿子小明（化名）因家境贫寒而不得不中途辍学。针对这一困境，该院携手教育局、团委等相关部门，共同出台了一项针对贫困新居民子女的义务教育阶段援助措施。该措施鼓励民办学校对符合条件的新居民子女实施“先入学，后缴费”的优惠政策。很快，小明便重拾书包，重返校园，脸上洋溢着喜悦的笑容。

嘉兴市检察院第六检察部的负责人顾晓慧指出，此案能够得以妥善处理，与“预青未保”办公室的辛勤付出是分不开的。位于红船起航地的嘉兴市人民检察院，秉承“开天辟地、敢为人先”的首创理念，在2018年6月率先在全省范围内推动了嘉兴市预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作（以下简称“预青未保”）领导小组的成立。该领导小组下辖的7个县市区亦同步设立了相应机构，而这些办公室均设在当地的检察院内部。

截至目前，嘉兴市已组建了一个由30家成员单位构成的“预青未保”领导小组。该小组在源头监测、问题发现与报告、司法案件处理以及社会治理等多个领域，不断强化一体化协作。他们成功构建了一个严密且多元化的未成年人联防保护体系，确保各种问题的处理能够及时、妥善解决。嘉兴市委副书记、政法委书记，同时也是市“预青未保”工作领导小组组长的马永良如是表示。

构建社会化保护“同心圆”

六年级女生小宁（化名）频繁逃课、离家、夜不归，甚至不止一次在网络上结识的男性社会青年张某家中过夜……她的这些异常举动很快引起了与她结对的妇联社工以及她就读学校的注意。紧接着，妇联和学校同时向公安和检察院举报，最终成功破获了一起以“恋爱”为名对未成年女孩实施的强奸案。

海盐县检察院携手七个部门共同发布了《海盐县重点未成年人“最美守护”行动方案》，该方案着重对留守儿童、智力障碍及残疾儿童、再婚家庭中的子女等容易遭受伤害的未成年人群体实施保护措施，构建了县、镇（街道）、村（社区）三级联动的关爱协作体系。经过全面调查，海盐县已为超过500名关键未成年人建立了详细的信息档案。这支部队由基层网格员、红色楼道长、妇女干部以及社工等多方人员共同构成，被命名为“最美守护”队伍。他们致力于提供“一对一”的关怀，并确保“最美守护员”们认真执行强制报告的职责。小宁，一个来自离异家庭的孩子，正是这支队伍重点关照的对象之一。在海盐县，妇联的社工在关怀的过程中，敏锐地察觉到小宁可能遭受了伤害，随即迅速向县妇联进行了汇报。县妇联接到报告后，立即将此事向县检察院进行了通报。同时，小宁就读的学校在发现她多次未到校后，也迅速将这一情况进行了反馈。

实际上，此类“最美守护”活动在嘉兴市已持续多年。自2019年7月起，嘉兴市人民检察院便主导卫生、教育、妇联等七个部门共同发布了《关于构建侵害未成年人合法权益强制报告机制的指导意见》，而今年4月，又联合发布了《侵害未成年人合法权益强制报告操作指南》。检察机关和各报告主体在构建强制报告联络员制度的同时，通过增强与团委、残联、村委会（社区）等单位的沟通与配合，共同构筑了针对未成年人的严密“保护网络”。特别是秀洲区检察院，在处理一起未成年人于旅馆房间遭受性侵的案件时，不仅严格遵循强制报告的规定，还进一步拓展了实践应用，创设了旅馆、酒店对未成年人入住的强制登记机制以及异常情况下的强制报告机制。目前，由强制报告进入司法程序的侵害未成年人案件共有9件。

嘉兴市检察院致力于打造未成年人社会化保护的最大“同心圆”，为此，他们充分发挥“预青未保”办公室的功能，并与市教育局携手，共同构建预防校园性侵害犯罪的工作机制。同时，他们还与市妇联等五家单位合作，设立了女童保护机制。此外，他们还制定了预防和惩治性侵未成年人违法犯罪的专项工作责任分解方案，并致力于构建和完善针对性侵害未成年人的惩防体系。同时，借助“拾星者”、“芯悦”等社工机构的力量，对涉嫌违法的未成年人群实施全方位的监护与辅导，以此促进社会支持系统的进一步健全与优化。

嘉兴市检察院检察长杨劲松，作为该市“预青未保”工作的积极推动者和参与者，明确指出：经过修订的未成年人保护法确立了“家庭、学校、社会、网络、政府、司法”六大保护体系，这一体系旨在全面保障未成年人的权益。我市检察机关在认真执行对未成年人司法保护的法律监督任务的同时，凭借“预青未保”办公室的功能优势，积极推动了以党委领导为核心、检察机关主导、司法、行政及社会各方共同参与、相互协作的未成年人保护社会支持体系的建设，这无疑是对新未成年人保护法的有力响应。

自2019年起，嘉兴市检察机关共审查起诉涉及未成年人犯罪案件539起，批准逮捕侵害未成年人犯罪嫌疑160名，对33名未成年受害者实施了司法援助。此外，该市检察院有两起案例入选最高人民检察院和省检察院评选的未检典型案例和精品案例，同时，嘉兴市检察院荣获全国妇联颁发的“全国维护妇女儿童权益先进集体”称号，桐乡市检察院亦获评“全国青少年维权岗”。

当好未成年人法治“守护者”

如何巧妙地兼顾刚性和柔性来加强未成年人的保护？又该如何进一步提升未成年人保护的社会治理水平？嘉兴市检察院的实际行动与探索或许能为我们提供启示。

那些听起来充满温馨的“男友花束”、“父亲花束”、“香烟花束”等名称深圳婚外遇取证，背后隐藏的是外卖平台上的商家通过改变产品包装、美化产品名称等手段嘉兴合法的私家侦探，违规向未成年人售卖香烟的行为。今年伊始，嘉兴市人民检察院携手市场监督管理机构，在全市范围内组织实施了针对校园周边烟草销售状况的专项巡查活动。此次行动对全市57所中小学周边的超过100家烟草零售店以及4家外卖服务网络平台进行了细致的抽查，结果揭示出线上线下共有43家商家涉嫌实施了向未成年人非法销售烟草的五种违规行为。嘉兴市检察院在详尽调查事实之后，联合相关部门举行了圆桌会议，并据此提出了具体的检察意见。相关部门对中小学周边的零售商进行了150余次的集中执法检查，对8家外卖商家进行了约谈并责令其下架处理；同时，嘉兴市教育局发布了专门的通知，规定校长为学校禁烟工作的首要责任人，并明令禁止在中小学及幼儿园内吸烟。

嘉兴市检察机关紧扣优质资源，采取多部门联合行动、信息互通等措施，构建了未成年人公益诉讼线索的多元化收集平台，并精确聚焦未成年人权益受损的关键领域，自今年起已高效处理了一系列未成年人公益诉讼案件。检察机关不仅致力于监督和纠正向未成年人非法销售烟草的行为，而且集中力量在校园及周围区域对食品安全问题进行监管，严厉打击假冒伪劣儿童服装的生产与销售，保护儿童个人信息安全，以及应对噪音污染等关键领域展开公益诉讼，同时，也积极投身于社会治理活动。

周慧，全国人大代表，加西贝拉压缩机有限公司技术开发部副部长，在评价中指出：嘉兴两级检察院为孩子们构筑了坚实的法治防线，并设立了保障全面、充满人性关怀的机制平台。她期望在今后能够持续增强对犯罪的惩治力度，并进一步强化对未成年人的全方位司法保护。

在强化未成年人保护法律力度之际，检察机关积极承担起成为法治道路上的“引路人”的职责。自2019年起，嘉兴市检察机关成功打造了“嘉禾护航工作室”这一未检品牌，并推出了“红船少年法治学堂”。他们把模拟法庭和法治广播剧引入校园，与教育局携手举办了“空中法治小课堂”，为中小学生提供线上法治教育。此外，他们还举办了229场“法治进校园”巡讲活动，覆盖了237所学校和超过44万名学生。在寒暑假期间，他们还举办了20余场法治夏令营和冬令营。两级检察院的检察长在开学之际深入校园，举办了23场法治教育活动，参与的师生和家长总数超过1.4万人。在这其中，海宁市检察院因其在全国检察机关“法治进校园”巡讲活动中的出色表现，荣获了最高人民检察院的表彰。

（本报记者范跃红 通讯员沈晨）